一、发展机遇

2020年5月18日，教育部印发了“关于加快推进独立学院转设工作的实施方案”。方案要求围绕有利于鼓励社会力量兴办教育、有利于实现高等教育内涵发展、有利于促进教育公平的目标，按照“能转尽转、能转快转，统筹兼顾、协调推进，分类指导、因校施策”的工作思路，既遵循高校设置标准程序，又体现政策支持导向，坚持好中快进推动独立学院转设。到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。并提出“鼓励各地积极创新，可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设，也可因地制宜提出其他形式合法合规的转设路径，经教育部同意后实施。”

二、发展现状

我市现有独立学院包括南京中医药大学翰林学院、南理工泰州科技学院、南师大泰州学院。目前南京中医药大学翰林学院有变更为南京中医药大学泰州校区的打算，南理工泰州科技学院和南师大泰州学院按照要求即将与南理工和南师大分割独立出来。南理工泰州科技学院由南京理工大学与泰州市人民政府合作创办，是一所以工为主，工、经、管、文、艺等多学科综合配套、协调发展的全日制本科高校。学校围绕建设特色鲜明的现代应用技术大学的奋斗目标，坚持“明体达用”的教育理念，秉持“帮助学生发挥优势潜能”的育人宗旨，培养高层次技术与管理人才。学校被教育部吸纳为全国CDIO工程教育改革试点高校，被誉为“工程师的摇篮”。南师大泰州学院办学规范，培养以文、理、经、管、工、艺和教师教育为特色的本科应用型专门人才。泰州学院的前身是由泰兴师范和泰州师范在2000年合并组建而成的泰州师范高等专科学校；2002年泰州广播电视大学并入泰州师范高等专科学校；2013年经教育部批准，在泰州师范高等专科学校基础上成立泰州学院。江苏农牧科技职业学院是由江苏省人民政府举办、经教育部备案的全日制普通高等专科院校，是江苏省示范性高等职业院校、国家骨干高职院建设单位、江苏省高水平高等职业院校建设单位、江苏省卓越高职院校建设单位、教育部现代学徒制试点单位。泰州职业技术学院是1998年3月经原国家教委批准，泰州市职工大学升格的江苏省第一所以“职业技术学院”冠名的高职院校，也是地级泰州市的第一所普通高校。泰州现有的高校各具特色，但是受各种因素影响，发展又都收到一定限制。比如几个独立学院面临与母校分割独立的局面；牧院的农牧相关专业较强，但是机电、建筑等工科专业有待进一步加强；泰职院办学特色鲜明，尤其护理、机电、药学、建筑等相关专业综合实力雄厚。牧院和泰职院是专科层次的高校，多年来为地方企事业单位输送了大量的高素质技能型人才，为地方经济发展作出了卓越贡献，但是受高校扩招及学校是专科层次等影响，目前两所学校招生想招到优质生源相当困难。南理工泰州科技学院和南师大泰州学院一旦独立出来，还需要投入大量的人财物继续建设。泰州职业技术学院也是市政府投资建设的地方高校，后续的高水平高职院校及专业建设也同样需要大量的资金投入。这些对泰州市政府财政来说将是比较大的财政需求。南理工泰州科技学院是独立院校（三本），牧院和泰职院都是专科院校，地方经济发展对高层次人才的吸引和输出需求越来越高，泰州本地的高校配置需要提档升级愿望也越来越迫切。但是当下组建泰州大学各方面的条件尚不够成熟。

三、几点建议

最近，山西省教育厅发布了将山西大学商务学院整合山西交通职业技术学院、山西建筑职业技术学院、山西省商务学校办学资源转设为省属公办理工类本科职业学校的公示。

鉴于目前泰州高校发展现状和各自特点，建议抓住这次独立学院转设的政策机遇，整合资源，分步走培育（筹建）泰州大学。即：

1.将南师大泰州学院与泰州学院合并。泰州学院和南师大泰州学院均有师范教育的特色，且专业设计相近，合并能进一步加强他们的专业实力和竞争力。

2.南理工泰州科技学院是三本高校中的佼佼者（国内前五），

其数学建模多次获国际、国内大奖。江苏农牧科技职业学院建有国家示范性(骨干)高职院校重点建设专业4个，国家高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目重点专业2个，江苏省级品牌专业1个，江苏省级特色专业3个。畜牧兽医相关有3个专业的实力在国内名列前茅。泰州职业技术学院是省内第一所高职院校，建有2个国家重点建设专业，3个省级重点建设专业群，5个省级特色专业，1个国家技能型紧缺人才培养培训基地，1个国家级实训中心，1个国家级开放式公共实训基地。护理、机电、建筑、药学等相关专业实力雄厚。一方面，这三个学校均以培养应用技术人才为主要培养目标，专业建设的实验实习设备需要投入成本巨大，且随着技术进步，还要不断更新；另一方面，三个学校办学专业各具特色，且优势专业各不相同。泰州市应抓住这次教育部关于独立学院转设实施方案的契机，合并三个学校，组建泰州理工科技学院（公办二本层次，校名待定）。这样，一是三个学校优势互补，提升学校的综合实力；二是提升江苏农牧科技职业学院和泰州职业技术学院的办学层次，提高招生的档次（本科，或者专、本兼办），吸引到更优秀的生源；三是在此基础上，发挥各个校区的优势，有效整合各校的师资和设备等资源，减少重复建设，降低办学成本，提升人才培养质量和规格，输出更优秀、更具发展潜力的高素质（本科）职业技术人才，更好地为地方经济服务。

3.合并后，两个学院（泰州学院和泰州理工科技学院）不仅办学层次有了提升，综合办学实力和社会效应也会有质的飞跃。可以预想，合并后将有两个来自泰州的办学实力不断提高、社会影响力逐步攀升的二本院校。同时各校区可以根据各自的专业优势，培育并申办硕士点，这样在合并办学有了一定积累的基础之后，申请筹建泰州大学将水到渠成。（泰州市老科协科普分会  王颖）