一、民营中小微企业的现状

根据央行统计，截至2018年末，全国拥有中小微企业法人约3000万户，另有个体工商户约6200万户，中小微企业（含个体工商户）占全部市场主体的比重超过90%，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。可见民营小微企业在我国的地位举足轻重。

据不完全统计，截至2019年底泰州共有民营企业约10.6万户，民营企业占全市企业的88%，其中服务业企业约1.6万户。但是，不少小微企业的发展面临“一年成立，二年挣扎，三年倒闭”的困境。目前，我国小微企业平均生命周期仅2.4年。（数据来源：全国人大代表姚薇《落实政策扶持，促进小微企业发展的建议》）。小微企业中，“活得难，寿命短，做不大”的不在少数。小微企业面临的主要困难有：负担重、融资难；技术落后；人才缺乏等。

针对小微企业面临的困境，我市目前出台了众多的新政策，帮扶小微企业发展，主要政策包括减税降费政策、融资扶持政策、科技扶持政策、人才落户扶持政策和政府采购优惠等。

建成运营全国首家地市级网上技术交易平台“泰科易”； 建立了企业家座谈会制度，市委市政府主要领导定期听取企业发展需求，现场协调解决问题；针对民营企业提出的融资难、融资贵问题，市政府出资成立首期2亿元的“中小企业转贷资金”，用于企业融资“应急”，目前我市及市（区）转贷资金规模合计达5.84亿元，累计为830家中小企业转贷1834笔、190.2671亿元。……

各级政府扶持民营企业的力度年年都在加大，但小微企业“活得难，寿命短，做不大”的局面似乎并未有明显改观。

二、形成这种局面的主要深层原因

1.盲目创业。许多业主创业之初多是自己看中了一个项目，认为这个项目肯定赚钱，既不做项目可行性分析，也不做投资评估，更没有科学规划，就仓促上马，拍脑袋投资。结果才发现，许多东西不是他当初想像的那样，有的没有市场，产品滞销；有的没有技术，质量不过关；有的资金链断裂，周转不灵；有的管理混乱，做得越多，亏损越多。挣扎一、二年，只好歇菜。

2.作坊式生产。这类业主往往掌握一定的技能，能够做出适销的产品。他们只是把自己所从事的业务当作谋生的手段，把企业当作挣钱的机器。规模不大，几个人到十几个人不等，业主既当老板又当工人，产、供、销一把抓。既无长远规划，也无扩张野心，小富即安。他们做不大，也不想做大。

3.家长式管理。企业虽然有一定的规模，建立了组织机构，职能部门，但是形同虚设，企业以老板为中心，什么事都是一人说了算，赚了沾沾自喜，赔了自吞苦水。基本上是家长式的管理。其结果是，自己整天忙得团团转，企业管理乱糟糟。一个突发事件就能要了命。

4.财务风险高。不少小微企业，急功近利，把赚钱当作唯一目的，财务帐目不规范，没有专业会计人员，有的连生产成本、销售成本、财务成本都不清楚。财务制度不完善导致其财务信息严重失真，由于企业资信度较低银行不敢放贷，导致融资困难。这成为小微企业进一步发展的瓶颈，有时也会成为压垮企业因素之一。

5.经营风险大。由于员工缺少培训、技能较低；对员工缺少关爱，薪酬较低，劳保又差，员工留不住，人员不稳定，人才容易流失；生产工艺不规范，不严格，质量管理不到位。这些问题会对小微企业产生潜在的经营风险。由于小微企业处于成长期，想要快速的增加销售额和市场占有率，只能大量采用赊销的销售方式，使企业应收账款大量增加，同时，小微企业由于不懂得对客户信用进行管理，没有实施有效的过程控制措施，最终导致企业停摆。

如何改善这种局面呢？建议政府在扶持小微企业的方式上也要创新。

1.对创业者事前引导

对有创业意向者或者已经决定注册公司的创业者在工商登记前，参加由政府登记部门定期举办、由政府指定的机构的专家（可从科协或相关机构征集志愿者）作创业讲座；提供一对一的专业化、系统化和个性化的服务，对创业者提供创业指导,创业咨询和创业帮助等服务。比如：项目可行性分析、市场分析、风险评估、融资方法等。这样可以让创业者理性决策，避免拍脑袋创业、盲目投资，造成上马快，死得更快。

2.对于已开业者提供诊断服务

通过企业经营管理专家（志愿者）对企业存在的问题进行诊断,有针对性的指导企业谋划发展、寻找对策，提供咨询；帮助企业建立符合市场要求的企业经营管理团队和规范的企业管理；为企业获得政府各项政策支持提供信息,指导申报,提供政策咨询；引入法律、财务等机构为企业提供全方位服务。这样才可以使企业步入正常运行的轨道。

那些虽然活着，但是苦苦挣扎的企业，业主又苦又累，但始终做不好，做不强，做不大，其实是经营理念问题。

业主们自己也在想，用什么方法才能把我的企业管理好呢？怎样才能做强做大呢？这是业主每天都在考虑的问题。其实，方法只有一个，那就是使自己成为企业家。小企业变成大企业只是规模的改变，投入足够的资金就行；而小业主要想变成企业家，就不是那么简单了。小业主要想变成企业家，业主的思想、理念必须做一次蜕变。这种蜕变是质的蜕变，正如蚕蛹蜕变成蛾一样，是一种进化，升华。是从一个作坊老板蜕变成一名企业家。

有的人认为，自己是一家规模不俗的企业的主人，那当然就是企业家了。其实根本就不是这么回事。企业主与企业家有着根本的区别：

1．执业的动机不同：普通企业主也想把企业搞上去，但搞上去只是为了赚取更多的利润；企业家的目的是为了成就一番事业，并且担负起相应的社会责任。

2．管理的主体不同：普通企业主总是以个人为中心来管理企业；企业家总是广纳贤才，打造一个团队并依靠团队的力量来管理企业。

3．管理的方式不同：普通企业主的管理是家长式的，我说了算；企业家则是设立管理机构，制定规章制度，建立以人为本的管理体系。

4．管理的理念不同：普通企业主认为，企业是我的，我是老板，员工是打工的，我叫你怎么做你就怎么做；企业家则认为，我只是企业的投资者，企业是大家的，我们群策群力，一起来经营这个企业。

这样的区别产生了两种不同的结果：

普通企业主:他的员工想的是：活要轻、薪要高，谁给钱多给谁干，员工流动性大；企业家:则是通过创建企业文化,用共同的价值观和企业理念来增强企业的凝聚力，员工队伍稳定。

普通企业主：个人决定企业的命运，企业全靠老板一个人跑市场；企业家：则组建团队，四处出击，开辟市场，靠整个团队共同谋划企业的发展。

普通企业主：员工的自我价值是被老板按其个人判定,用所支付的薪水来衡量的，与员工自我价值的成长不对等。企业家：则给员工提供实现自我价值的平台，使员工能够根据其个性施展自已的才华.

普通企业主：员工与老板之间互不信任，老板不授权，员工不积极；企业家：提倡权责分明的管理方法，倡导人人都参与、都合作的全新的管理理念和方法，上下互信互动。

谁来让企业主变成企业家？其一是政府引导，小微企业的主管部门、所属区县、乡镇、街道、社区的行政部门、私营企业协会要定期组织业主学习，或组织专题培训班，使业主们转变思想观念和经营理念。其二是政府每年至少一次组织专家对有需求的企业进行会诊，帮助企业克服困难，改进管理，制定中长期发展规划，使企业学以致用，明确方向。

三、普惠与重点扶持相结合

政府对于民营企业出台的众多帮扶政策惠及所有小微企业，对于民营企业的创立、生存和发展有着巨大的作用。但是，对于民营企业中发展前景好，影响力大，给了翅膀就可能“一飞冲天”的公司，比如梅兰春酒厂有限公司、世泽木雕（江苏世泽艺术品有限公司），应当重点扶持一下。怎样重点扶持呢？

一是造势，在各种对外文化、旅游活动中作为泰州名片进行宣传。

二是面对面地了解企业需求，解决企业的发展遇到的瓶颈问题。比如，梅兰春酒厂融资问题，世泽木雕厂房用地问题等等。（泰州市老科协工信分会  王胜宁）