党的二十大报告提出要“深入推进能源革命”，“加快规划建设新型能源体系”。泰州市坚持把发展新能源产业作为壮大经济新动能的重要举措。市委六届十次全会提出打造以“大海新晨”为标志的现代化产业体系，要求加快发展新材料、新能源、新智造等战略性新兴产业。

一、泰州新能源全产业链发展现状及存在问题

泰州新能源产业在多个领域显示出强有力的发展势头，主要包括光伏产业、储能产业、新能源汽车和智能装备四大领域。光伏领域龙头企业主要有‌隆基乐叶（高效单晶硅太阳能电池与组件研发生产）、世地新能源（全球最大光伏组件接线盒生产基地）等，储能领域龙头企业主要有‌双登集团（为全球300多万座通信基站提供备用电源）、中能锂电科技（专注动力锂电池和储能系统研发生产）等，新能源汽车领域龙头企业主要有泰州长城汽车等，智能装备领域企业主要有泰兴惠尔机械（大功率风电装备研发制造）等。尽管这些领域取得了显著的成绩，但泰州新能源全产业链发展还面临着一些问题。

1.产业链结构不平衡。就光伏行业和锂电池行业来说，还存在上游薄弱‌、中游集中、下游不足的特点，官方缺乏从新能源全产业链角度出发的系统性政策，而产业链各环节相互关联、相互影响，导致产业发展难以实现协同效应。根据公开信息披露，在上游方面，核心设备(如PECVD镀膜设备)和关键材料(银浆、POE胶膜、正负极材料等)高度依赖外部采购，关键设备和核心材料本地很少有企业研究生产，受市场价格波动和供应链安全影响较大。在中游方面，61%的重点建设项目集中在电池和组件等中游环节，导致产能过剩和利用率低下。在下游方面，终端应用场景不足，新能源汽车公共服务平台、绿色港口码头等方面尚未形成规模化效应，对本地产业的拉动效应有限。

2.同质化内卷较严重。新能源企业在产品定位、市场策略、商业模式等方面缺乏差异化，企业聚焦于现有成熟光伏、锂电技术的规模化扩张，导致特定市场领域内的产品同质化“内卷”和恶性竞争，影响新能源产业的高效健康发展。全球产能过剩叠加贸易摩擦也导致行业陷入“越卖越亏”的恶性循环，企业利润空间大幅压缩。2024年光伏产业链价格全面崩盘，导致很多企业都处于亏损状态，N型TOPCon组件价格从2023年年初的1.8元/W降至2025年8月的0.71元/W，几乎跌破所有企业成本价。2025年全球电动车电池产能预计达到3930GWh，但市场需求仅为1161GWh，产能和需求比例高达3.4倍。2024年动力电池平均价格已同比下降26%至每千瓦时111美元。泰州下辖三市三区在产业链系统化推进方面存在一定的协调不当和产业同构问题，未能形成全市“一盘棋”的发展格局。

3.配套支撑体系有短板。泰州新能源产业存在产业配套不完善，高端人才缺乏，科研创新平台、公共服务平台建设滞后等现象，这些都在一定程度上制约了泰州新能源全产业链的高质量发展。高层次研发机构、企业技术中心、工程中心建设滞后，省级以上技术创新平台数量寥寥无几，不能满足技术创新与升级的需求。新能源汽车充电系统检验检测中心不能满足钠电池、氢燃料电池等新兴产品的检测服务。未来大规模分布式光伏和储能电站并网，对本地电网的承载能力和智能化调度水平提出新挑战。新能源产业大数据平台、供应链协同平台等数字化赋能工具缺失。驻泰高校均未设置新能源相关专业，专业人才培养缺少保障，直接导致泰州新能源产业人才供给受限。

二、加快泰州新能源全产业链发展的对策与建议

1.打造安全韧性产业链。以强链为核心，支持优势领域做大做强；以补链为支撑，开展关键核心技术攻关；以延链为提升，推动产业链向上下游延伸。制定上下游企业招商计划，开展靶向招商，延补产业链短板，增强产业链的完整性和稳定性。鼓励新能源企业参加国内外各种展会和招商活动，宣传推广泰州新能源产业和产品，拓展市场渠道。推动相关企业占股上游供应商企业，稳定原材料供应，平抑价格波动带来的风险。加强本地新能源产业链上下游企业之间的合作，建立产业联盟，促进企业在技术研发、生产制造、市场开拓等方面的协调发展。鼓励本地新能源龙头企业优先采购本市中小企业配套产品和服务，形成内部循环和市场拉动，提升产业链本地协同率。加大新能源在本地的推广应用力度，设立专项基金和扶持政策鼓励新能源企业在公共建筑、工业园区、港口码头、农村片区打包推出“光伏+储能+动力电池+智能电网”一体化终端应用示范项目。

2.前瞻布局未来产业赛道。推动新能源产业从“规模扩张”向“价值延伸”和“错位发展”转型，通过提升技术创新、加大研发投入、优化产业布局来积极拓展新赛道抢占新市场。尽早编制氢能产业发展规划，明确泰州在江苏氢能发展中的定位，适时启动加氢站网络规划建设，支持在公交、船舶、物流车等场景开展氢能应用示范。鼓励企业与高端科研机构合作，开展氢能、钙钛矿电池、钠离子电池、固态电池等新兴前沿研究项目建设，抢占未来新能源经济制高点。扩大新兴产业引导基金规模，联合社会资本设立专注新能源领域的基金，对处于早中期的科技型企业进行股权投资。

3.完善产业基础设施配套。在把握国家、省、市人才政策的前提下，针对本地新能源产业制定有针对性的人才引进政策。定期发布泰州市新能源产业人才紧缺需求目录，合理规划人才引进目标，常态性地开展专项引才活动。鼓励企业与高层次研究院、知名高校共建新能源研发中心和博士后流动站，聚焦新兴技术领域开展关键技术攻关。建立跨企业跨部门协作机制，加强信息共享与沟通，避免政策冲突和资源浪费，缩短从研发到产业化的周期。鼓励本地高校开设新能源相关课程与专业，培养既具有专业知识又具有创新能力的复合型人才。