一、回顾
我市医药工业自地级泰州市成立以后便显示出一定优势，靖江、泰兴、姜堰、兴化四市和海陵、高港二区均有颇具规模的中西药生产企业。据统计，1997年我市医药工业产值约为16亿元，其中规模较大的有扬子江、板桥、苏中、江山、永泰、泰州等医药企业。产品类别有中药、西药，剂型有片剂、胶囊、粉针剂、小针、大输液、冲剂、医用敷料、原料药等。1997年后全市医药企业在资产所有权上逐步国退民进，加快改制；在生产技术和产品质量管理上加快GMP认证步伐；在产品销售方式上充分调动营销人员积极性，推行按绩考核、绩效挂钩，不断加强营销网络和队伍建设；在新产品研发上大力引进高科技人才和管理人才，积极与外省市高校、科研院所合作挂钩，加大了企业的研发能力。
到2000年，我市医药工业企业数达30个，其中产销额达亿元的企业4个，1—5亿元的企业15个；5亿元以上的企业6个；10亿元以上的企业1个；单品种销售过亿元的产品20多个。到2009年我市医药工业总产值已达280亿元，占江苏省医药行业1/4，位于全省各市之首。
2005年时任江苏省委书记的李源潮同志在泰调研考察时明确指出，医药产业是泰州的支柱产业之一，并提出要打造中国医药城。此后，李源潮同志又多次来泰州考察了解此项工程进展情况，并明确要求全省各有关部门积极支持帮助泰州市委、市政府解决难题，做好服务工作。5年来，我市精心组织，加大投资，加速建设，加强招商，已兴建集科研开发、生产制造、会展交易、康健医疗及配套综合等多功能于一体的生物医药产业集聚区。至2010年5月已落户注册领取营业执照的项目29个，正在办照的24个，洽谈中的项目49个，其中包括新型疫苗、生物芯片、化学药品、CT、磁共振等具有自主知识产权的高科技项目。
我市医药工业特点和优势可概括为：
1、具有较强的药品制造能力，是一个很好的药品制造业基地；
2、具有一批医药龙头企业，产品剂型齐全、门类宽广，适合我国用药特点和需求；
3、具有一支熟悉国情、厂情的营销队伍，布点广阔，遍布全国各地；
4、具有优质的药品生产质量，我市药品在全国的信誉度高；
5、新建中的中国医药城，已经聚集了以生物医药和高端医疗器械研发生产为主的一批企业，拥有众多新技术、新疫苗、新药、新医疗设备等，增添了我市医药产业发展的后劲。
二、讨论
医药产业的发展经历了一个较长的历史过程，随着化学、物理学、生物学等基础科学的不断进步和计算机、互联网的普遍应用以及医学、预防医学和健康保健的社会需求日益增加等社会进步因素的不断推进，医药产业仍然是一个公认的“朝阳”产业。据统计，近15年全球医药产业每年增长速度达5%—7%，在我国更是以二倍于GDP增速快速增长。到2010年底，预计医药工业总产值将突破一万亿大关，我国将成为世界第五大医药市场。由于我国人口老龄化提前到来和新一轮医改实施，特别是基于人民生活水平日益提高，未来5—10年我国医药产业将迎来一个快速发展周期。
另一方面，正是由于对上述情况的高度认同，近5年来在已有5000家医药企业基础上全国范围内掀起一股大建医药基地的热潮。初步统计，全国新建的各类生物医药中心、药都、药谷、药城等超过100个，集中于北京、吉林、上海、江苏、云南等地，其中甚至有提出“打造千亿级”者。其中有的以研发孵化新项目为主，有的以生产制造为主，有的以药品流通为主，有的以天然资源发展特色医药为主，有的融研、产、销于一体为主，相互之间既有差异又有共性。
面对国内众多同类企业、众多“药城”竞争，我市医药工业如何发挥自身优势和特点，抢抓机遇实现更大突破，进一步做大做强，不断增添发展后劲，成为一个重要课题。我们打造中国医药城的根本目的，不仅仅是为了更好更快地发展泰州已有的医药工业，更是为了通过发展新兴医药产业，调整我市经济发展方式，实现泰州经济跨越，并大力推进城市化进程，通过发展高层次的医药产业，广泛吸纳国际国内一大批科技人才落户泰州，由此建设高品质高素质的新型城市。要实现这个大目标就必须打破传统思维，以非常之举兴非常之业，走出一条独具特色的发展路子。
三、建议
建议之一：加大研发力量，力争在5—10年时间内拿到国内有自主知识产权的新药注册证，同时拿到部分最新仿制药注册证，其中应有重磅级的品种。
目前，我市规模医药企业均以仿制药为主，缺乏有自主知识产权的新药，尤其是重磅级的新药。按国际常规估算，发现和发明一个新的化学药品，大体上需要10年左右的时间、花10亿美金才可能成功上市。国际上一流医药企业均具有这样的研发能力、经济实力和长期的积累。这就提示我们在做大泰州医药产业这块蛋糕的同时不仅要着眼于目前的产量大、产值大、利润大，还要超前思考新药研发的持续性和大投入，保持后劲蓄势发展。解决这个问题的第一位要素是足够的资金，第二位是有效的组织和科学的工作方法。而前者决定了后者的实现，只有二者兼备才能达到引进新项目、留住人才、更新设备之效果。因此足够充沛的资金是讨论这个问题的关键和前提。
根据现有资料显示，我国及我市目前尚无一家企业能有此实力。由于这里特别强调的是“新药”、“重磅”而非一般研发中的小改、小革故需大资金、长周期。即使将10年时间、10亿美元打8折或6折也还是难题和障碍。如果不能破解这个问题则不能保持和证明我们的优势，准确地说我们还只是与本省连云港、苏州、南京等市药企在同一水平线上，在全国众多医药城中仍未能占据高点。由于新药研发是个花钱多、周期长、风险较大的的工程，我市现有医药企业均为民营企业，短期追求高回报的理念占主流，因此这里亟待解决的首先是一个发展理念的问题。
建议之二：加大出口力度，力争在5—10年内每年有新品出口，出口产值占总产值的比例不断增大。出口品种从原料药到制剂，出口方向从非洲到阿拉伯甚至欧美，将国家确定的我市为全国“医药出口基地”这块牌子打出去。
我国药品生产企业经过几轮淘汰、重组、GMP改造等，目前约保留4800家，如果产能全部放开将大大超过全社会用药需求。产能过剩，这也是目前药品市场不当竞争和潜规则不正之风普遍的基本原因之一。在国际市场上西药的价格是较昂贵的，远高于国内药价，需求量是很大的，但入市的门坎是较高的。我们认为，随着我市药品生产质量的稳定和不断提高，药企应积极创造条件走出国门参与国际大循环。这项工作有两个重要环节：第一是产品必须通过美国FDA认证或欧盟认证——国际上大多数国家均以其认证为基准；第二则是要逐步建设一支既懂外语、国际贸易，又了解进口国国情、药品行情……的跨国营销队伍。这两个重要环节目前在我市还相当薄弱；我市少数医药企业对此项工作做过一 些探索，但就总体而言基本处于空白状态，根本原因是知其难、畏其难，满足于国内销售的模式和销售额，而没有从更高的角度看到走向国际化会带来重大突破，从而才有可能实现不断翻番式的发展。根据我们了解，非洲、阿拉伯国家、南美等区域国家均因为常规使用欧美药品承受着社会保障的沉重负担，他们希望能用上价廉质优的中国药品（当然这其中有若干沟通联络，质量认证，国际贸易洽谈等具体问题需要解决）。
建议之三：积极参与资本市场，组织扬子江、济川、苏中等制药企业，挖掘、培育和包装医药城中高科技、高成长性公司上市。
优质企业进入股市、融资发展、回报社会，是市场经济中实体经济参与并利用资本运作的一条重要渠道。上市不仅解决药企对资金的需求问题，也必然提高了企业的社会知名度和企业自身的管理水平。我国现有2000家上市公司中，药品和医药生物制品生产企业达113家，其平均净资产为12.87亿，主营净收入10.77亿，平均净利润1.319亿（2009年底数据），主营收入最高为哈药股份80亿元人民币，净资产最高的是复星医药115.27亿元人民币。随机抽取嘉应制药净资产仅2.53亿元，主营收入仅0.62亿元；华邦制药2004年6月上市时注册资本1.32亿元，至2009年底公司总资产已达11.429亿， 主营收入2009年达5.375亿元。另有海普瑞2010年4月上市总股本仅4亿元，而募集资金竞达57.16亿元，股价达115元/股—190元/股，创中国股市之最（其核心技术仅是生产常用抗凝剂肝素钠原料药，已通过美国FDA论证）。以此对照我市药企，扬子江总资产在80亿元左右，2009年主营收入达180亿元远远超过哈药、石药、复星、云南白药等，居全国第一位；济川、苏中、江山等无论净资产还是主营收入均超过国内上市医药企业平均值。而中国医药城中可上市的高科技含量、高成长性项目经深入挖掘、广泛调研、精心包装也必然存在。我们认为我市制药及医疗器械制造企业具有较好上市条件，应抓住机遇积极做好上市前各项准备事项，争取5—10年内能有一批大中型企业上市，一批高科技高成长性公司上市。这项工作的关键，一是公司一把手的认识和态度，二是一个专事企业上市工作的专业班子，三是公司自身的规范性（尤其是财务管理和重大事项决策），解决了就是重大突破，翻番式发展就有了基础。
建议之四：围绕加大出口，加快上市的目标和加强自主研发的中长期任务苦练内功。
各相关药企要在现在GMP认证基础上以国际标准和走向高端的要求不断锤炼内功，提升企业品牌和产品质量——这仍是一个长期的主题。这之中应包括员工素质整体提高，设备现代化程度提高，管理层能力提高等。这项工作应以企业为主体，卫生药品监督部门要有长期规划和分步实施计划认真推进。
建议之五：政府要加大组织、引导、指导、协调工作的力度。
建议政府针对我市医药产品出口和医药企业上市两大课题组织专业班子开展工作，这两方面对多数企业管理层而言都不甚熟悉，都有很大开发空间。一是理论上的知晓，行情信息的掌握，操作技术标准，都需要补课；二是思想观点的总体认识需要统一，变要我上市为我要上市，要我出口为我要出口；三是分类指导，一企一策。由于各家情况不同，差异大，只有采取一企一策才能奏效。
泰州市老科协卫生分会
2010年8月23日
