提要：作为泰州市十大民生工程之一的泰州市人民医院周山河新院区投入使用后，泰州市新的医疗中心形成，日人流量逾两万，同时对拉动周山河新城建设起到了重要作用。但至今公交不到位，仅有泰州市人民医院以年132万元的代价向市公交公司订制的3条公交线路和途经的27路、118路和K3线，远远不能满足群众看病和工作人员上下班的乘车需求，极大地影响了群众看病和医院工作的正常运行，影响了周山河新城的功能发挥，群众反响极其强烈。建议政府有关部门作为一项民生工程尽快解决。

尊敬的市委、市政府领导：

我们是泰州市人民医院的退休老职工、老科技工作者、共产党员，虽然退休，但是仍然关心着医院的发展和泰州的建设。看到新院区建得如此之好，我们十分高兴，但是看到新院区缺乏公共交通，极不方便群众就医，严重影响医院业务开展，我们又十分焦虑。一个两千多张床位的医院，日人流量逾两万，已经运营了几个月，竟然还没有公共交通车，怎么方便群众就医？我们觉得我们有责任、有义务向市领导如实反映相关情况，请求市领导把市人民医院新院区的公共交通这一关系到千家万户群众切身利益的民生大事作为市委、市政府2018年贯彻十九大精神、为民办实事的大事来抓，敦促相关部门尽快解决。

10年前，泰州市人民医院积极执行市委、市政府的决策，在周山河择址建一所新院区。历经近10个春秋，投资18亿元，泰州市人民医院新院区一期工程于2017年10月正式投入使用。新院区占地320亩，一期工程建筑面积22.6万平方米，病房大楼高25层，40个病区，容纳病床2100张，超过该院南北两院区总和，成为了周山河新城的标志性建筑、泰州市新的医疗中心。出乎人们预料的是，泰州市人民医院新院区搬迁运营近半年，几乎还处于“公交盲区”。2017年12月23日，泰州市人民医院在新院区举行研究生招聘考试，来自全国各地高等院校的1000多名硕士以上毕业生来到泰州，对他们第一次、也是唯一的困惑是：交通不便。他们从全国四面八方来到泰州，下车后，除打的外，几乎没有交通工具可以到达新院区。影响了泰州的形象。

公交公司开辟的公交线路仅有一条K3。K3从高港义乌大市场到泰州火车站，途经泰州市人民医院新院区，间隔时间最长达1小时20分钟，根本起不到多大作用。为了解决病人就医和医院工作人员上班所需，医院不得不以每年132万元的代价，向公交公司定制3条线路，每条线路两辆车，共6辆车，往返于三个院区之间，日发36个车次，称为医院定制车。所谓定制，实为租用。这不但无形中增加了医院的运营负担，而且远远不能滿足群众看病和医院工作人员上下班的需求。目前新院区日在床病人逾2000。住院病人以平均每天每人有3人次去医院看望，加上陪护，仅这一项，每天人流量已达1万。加上数千门诊病人和2000多工作人员上下班的人流量，新院区日人流量逾两万人次。而向公交公司定制的3条线路，只能运送1500人次左右。往往在起点站已经满员，中途上车常很困难。群众对这样的公交反映强烈，认为泰州看病不难交通难，有车不便民，好像又回到了20年前。

(见附图1)

附图1.【拥挤的医院定制车】

另外，医院定制车运营时间为上午7：00至下午5：20。每辆车发车时间相隔半小时。一个单程途中需半小时。加上等候时间，一个单程至少要40分钟。这不管对病人，还是对医院工作人员，均显得很不方便。即使到医院看望病人，来回几乎要化半天时间。而且，下午5点20以后只能打出租车了。医院冬季作息时间下午5：30下班，坐医院定制车上班的医院职工下午下班也只好打出租车或让家里人开车来接回家，更不要谈拖班的职工了。更多的就医群众、探示人员和医院工作人员选择开电动车和汽车到医院，一些不便骑电动车又没有汽车的群众只能选择打出租车。这不但与政府所倡导的绿色出行背道而驰，而且造成新院区的停车难问题。新院区预留的停车场和电动车棚虽然已经很大，但是仍不能满足停车的需求。目前新南院开放地下机动车停车位600个，地面机动车停车位400个，可停放500辆电动车的车棚两处，可停放400辆电动车的地下停车库一个。结果还是机动车位几乎全部停满，病房楼、办公楼周围也停满了车辆，还常有机动车辆在医院内兜圈子找车位。电动车棚内也是拥挤不堪，车棚外还停放了数百辆电动车。医院门口出租车进出频繁。请看下面一组照片(见附图2—10)。

附图2.【新院区机动车之一：地下车库一角】

附图3.【新院区机动车之二：地面停车场一角】

附图4.【新院区机动车之三：停在病房大楼周围的车】

附图5.【新院区机动车之四：在找车位的机动车】

附图6.【新院区电动车棚之一】

附图7.【新院区电动车棚之二】

附图8.【新院区电动车棚外的电动车之一】

附图9.【新院区电动车棚外的电动车之二】

附图10.【医院门口进出频繁的出租车】

以上照片充分反映了人民医院新院区建成后，由于没有配套公共交通，群众看病是何等不便，他们大病不得不想方设法到新院区住院，很多群众因交通不便就不来新院区就诊了。目前新院区病房已经基本住满病人，门诊量只有2000人次左右，按照如此规模的医院，日门诊量应该在5000人次以上。为弥补此不足，方便群众就医，医院只好在原南、北院继续开设门诊，这就大大浪费了医生的时间和精力，除了管理病房，还要按排人员到三处门诊上班，这种状况如果不能尽快得到改变，将严重影响医院医疗、科研、教学工作的开展。

城市公共交通是城市综合功能中不可或缺的重要组成部分，在城市经济、社会发展和人民生活中始终起着举足轻重的作用。是展示城市形象的一张亮丽名片，是让城市市民体现幸福感的重要民生工程。

兵马未动，粮草先行。在城市规划过程中，公交部门应提前充分考虑公共交通的需求，尤其是新开发区域，做到公交规划与城市建设规划同步。周山河新城建设工程已10年，市政府曾要求泰州市人民医院新院区2016年前竣工。由于医院建设的特殊性，直至2017年10月才投入使用。泰州市人民医院是泰州地区最大的公立综合性医院。在新院区投入使用前，有关部门就应综合考虑该区域人流量需要，规划好交通线路，及时落实到位。这不仅是医院的需要，更是病人的需要，人民群众的需要，城市建设的需要，城市形象的体现。公交不是医院的职责，让医院出钱购买公交线路，不仅理由不顺，职责不明，同时必然增加了医院负担，而且有损泰州的城市形象。

党的十九大发出建设美丽健康中国的号召。城市公共交通是市民群众的主要出行方式，是市民群众最关心、最直接、最现实的生活问题之一，是城市经济发展的“动脉”，是联系社会生产、流通和人民生活的纽带，是城市功能正常运转的基础支撑和提升城市综合竞争力的关键，是建设社会主义和谐社会的重要内容。

可喜的是，在我们即将完稿之际，得悉4月1日起已有27路、118路车改经人民医院新院区，这当然是好事，但是我们认为这远远不能滿足人民群众的需要。因此，我们建议：（1）泰州市公交应更加合理规划设计线路，完善公交服务网络，提升公交运输效率，最大可能满足市民需求，提升百姓获得感和幸福感。（2）大型综合医院是城市人口最大的聚散点之一。泰州市人民医院新院区处于周山河新城中心位置，公交应四通八达。建议有关部门从关注民生的高度，及早合理调整三个院区间的交通营运线路，增加新院区的公交线路，增加班次，延长营运时间，增加停靠频率。（3）医院和公交都是关乎民生的大事，都是城市建设的必须，应各负其职。医院要专心搞好医疗，救死扶伤。公交部门应尽力满足人民群众到医院就医的交通需求，公交线路不应当由医院出资租用。(4)为方便群众等车，应完善相应公交站台的建设。

泰州市老科协卫生分会  季拜华  姜家宝