南京师范大学泰州学院

顾中铸

近年来，泰州大健康产业经过不断积累和发展，已经取得了可喜的成绩，在医药制造、健康服务、生态农业、创新能力、基础设施建设等方面，均得到了极大的发展，实现了量和质的同时飞跃；总体表现为产值不断增加，规模持续增强，自主创新能力不断增强，政策环境不断改善。作为泰州经济发展的支柱和战略性新兴产业，大健康产业的健康、可持续发展，为全国乃至通过“一带一路”战略涉及的区域，提供健康服务和产品供给，对全面建成小康社会，建设“强富美高” 新泰州具有重大战略意义。

泰州大健康产业在发展进程中也存在着较大问题，主要表现在区域间产业竞争越发激烈、规模依然偏小、品牌化效应较弱、产业链融合度依然较低、医药企业制度性交易成本依然过高、生态环境依然存在较大改善空间等。因此，有必要整合泰州大健康产业资源、促进健康服务业结构升级，打造完整的服务链，建设大健康产业协同创新中心，成立泰州大健康产业科技联盟，大力推动泰州大健康产业发展，升级大健康产业新格局，实现政、产、学、研、企、资企业跨界融合，推动大健康产业的合作交流，推进建设泰州大健康产业创新圈，实现新形势下的“药医养食游”五位一体发展有效融合模式。

泰州大健康产业科技创新联盟主要定位于研究、服务等，实现国内外和泰州现有的科研、资产、智力和信息资源的整合与优势互助，从制度创新、技术创新、服务创新等角度，为泰州大健康产业发展提供智力支持；基于“促进科技资源开放和共享、形成广泛的多层次的创新合作机制”的指导方针，以增强自主创新能力、实现高科技成果产业化为核心，全面推动高科技成果产业化创新工作；致力于充分激发全社会的创新活力，积极参与跨行业、跨领域、跨地域的科技创新协作，为企业家、专家、政府搭建交流与合作的平台，引导大健康产业领域的发展与突破，培植高科技支撑下的新的泰州大健康产业集群。

在研究目标上，一是政策目标，联盟立足服务泰州，基于系统工程视角研究泰州市大健康产业体系结构、产业规模、产业布局、科技研究、制造基础、人才培养等，同时基于国际视角研究发达国家大健康产业发展现状、经验和问题，对国内其他地区进行分析比较，以促进泰州大健康产业发展繁荣为目标，从大健康产业概念和内涵入手，定性和定量分析发达国家发展大健康产业的经验、长三角大健康产业发展现状以及泰州大健康产业发展现状、问题，从产业增长速度基准、产业关联度基准等方面研究泰州发展大健康产业的优势与潜力，形成跨学科的、跟踪国家、区域经济发展重大战略与决策的专门研究发展机构，立足泰州，以政策与管理、项目与创新、人才培养与使用等方面，构建政府、医院、社区、学会、企业和学校的合作平台，开展原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的大健康产业研究平台。

二是技术目标，组织联盟成员研究国内外技术与产业发展现状、发展方向与趋势，科学设计产业发展共性技术；聚集联盟优势科技资源，申报和承担国家、地方重大技术创新项目，开展产业发展重大、共性关键技术联合攻关，共同制定技术标准、创造知识产权；建立联盟内部科技成果、知识产权、仪器设备、科技人才等优先、优惠许可、使用机制，加速科技成果、知识产权在联盟内部的推广应用，提高科技资源的使用效率，支持联盟成员产品技术创新；积极为产业发展争取政府部门的政策、项目等支持，为政府部门政策制订以及重大项目实施提供决策参考。

在管理模式上，应该由泰州市较有影响力的大中型企业、高校和科研院所牵头组织实施，探索建立以企业为主体、市场为导向、政产学研企资结合的产业技术和产业政策创新机制，提升持续创新能力；集成和共享科技资源，加强合作研发，共担风险，突破大健康产业共性和关键技术瓶颈，搭建联合攻关研发平台，解决行业发展中遇到的技术和产业化难题；互惠互利、优势互补，建立技术转移和回馈机制，开展技术辐射，培育大健康产业集群主体，使联盟成为国家技术和政策创新体系的重要组成部分，引领产业走向国际化。