海陵区科学技术和知识产权局

杨斯涵

科技创业孵化链是以科技创新研究、科技企业活动和科技成果转化等为主要服务对象，以科技企业孵化组织为核心，通过上下游延伸和横向拓展而形成的链条。我国科技孵化事业随着改革开放大潮，从萌芽起步到蓬勃发展，从星星点点到棋布全国，从艰苦创业到广受认可，全国4000 余家众创空间、3000 余家科技企业孵化器、400 多家企业加速器协同构成了覆盖全创业生命周期的孵化生态，科技孵化链以独具特色的运行机制和发展模式孕育出一批有竞争力的高新技术企业。针对泰州主城区科技孵化链的发展现状，试以颇具代表性的海陵区为例，对比分析孵化链打造中存在的问题，寻求合理可行的解决措施。

一、科技孵化链运营过程中存在的主要问题

（一）定位模糊，引发科技孵化服务新矛盾。现有的科技孵化平台定位并不十分明确，且缺乏统一规划，孵化链各个平台在接受新入孵企业时并未就形成产业链或是标准化发展而进行筛选，无法满足不同成长阶段的科技企业需求并营造良好的创新创业生态环境。

（二）各自为政，阻碍科技孵化链快速发展。现有的科技孵化链内各个子系统反馈互动少，相关管理机构和涉及单位各自为政，难以形成合力。

（三）无力整合，难以促进科技与金融、科技与服务和科技与市场的深度融合。现有的孵化链条并不成形，无论是目前表现差强人意的众创空间还是为数不多的孵化器，相互之间都少有联系，与园区的共同规划也几乎是空白状态，更不用说对在孵企业的上下游技术、市场整合。

二、科技孵化链条运营后劲不足的解决办法

（一）解放思想，强化市场化资源整合链接能力。可以考虑招引知名的科技企业孵化器主办机构通过承建、合作和服务外包等方式自建或共建孵化平台，实现线上线下服务协同，整合各类创业要素，完善孵化器与各类创新创业要素和主体对接机制。构建“孵化器+”资源网络离不开市场化手段，第三方机构的作用不仅在于帮助区域招引优质项目，更在于突破物理空间限制，将企业整体平台汇聚的优质创投资源对接到泰州，发挥媒体优势宣传产业优势、创新政策和创新成果，邀请知名企业家、投资人、优秀创业者举办大型行业峰会，打造产业名牌。对科技孵化链而言，硬件设施其实并不是最重要的，通过线下线上互动，搭建服务平台，提供网站服务和增值服务，推动上下游企业之间、企业与中介服务机构之间、中介服务机构与中介服务机构之间、企业与政府等在内联系合作，进而形成支持创新型产业发展的机制和模式，才最能有力支撑和推动创新型产业集群的建设和主导产业的发展壮大，提升区域产业优势。

（二）努力创新，利用大数据完善并提高技术创新链条质量。技术商业化是一个包含政府、高校、科研机构、企业、中介机构和消费者等多主体参与的技术创新创业过程，各参与主体之间不断进行物质、信息和资金的交流与合作。因此，利用大数据对各项主体进行动态分析，对于传统孵化器和创业者培育都具有重要意义，在下一步工作中，建议将注重强化科技企业孵化器利用大数据技术进行功能建设，打造科技创新创业孵化链条，提升孵化器的服务能力与水平。考虑建立公共大数据服务平台，向在孵企业提供市场和技术动态，既可为在孵企业提供定制化服务，也可拓宽孵化器盈利途径。如东莞中科院云计算中心建立的广东省大数据应用产业孵化链条等全孵化链条服务体系，全面提升了当地产业培育孵化服务能力。

（三）强化服务，解决好在孵企业创业初期的共性问题。下一阶段需努力形成“龙头企业”+“高校院所” +“创投基金”+“专业孵化机构”四种模式，强化基金支持、团队建设、项目引育、公共平台服务四项功能，努力建设一批高水平众创空间示范品牌。重点支持“高校院所+众创空间”模式。鼓励高校院所结合学科优势和研究特色建设来泰州建设众创空间，满足科研人员、教师和学生的创业需求，开放检验检测、研发设计、小试中试、技术转移、成果转化等平台，促进科研成果向市场化和商品化发展。重点支持“龙头企业+众创空间”模式。围绕新能源产业和新材料、智能制造、现代服务业等区产业规划重点领域，鼓励我市龙头企业建设众创空间，开放核心技术平台和产业链上下游资源，带动中小企业集聚发展，促进企业内部创新生态和外部创业服务的有机衔接。重点支持“投资机构+众创空间”模式。鼓励创投基金建设众创空间，或与现有众创空间建立对应投资关系，为创业企业解决不同发展阶段的融资问题，促进投资和孵化进一步深度融合。重点支持“专业团队+众创空间”模式。鼓励具有较强的专业导师资源和产业资源优势的团队在泰州建设众创空间，发挥其创业服务经验和能力，为创新创业者构建专业化的资源生态圈，提供上下游产业链的全要素供给和全流程孵化。不断加强顶层设计，从政策和服务层面给予积极支持。

（四）突出主线，打造科技人才广场孵化主阵地。科技人才广场的总体目标应是是建设高标准国家级综合性孵化器、高层次的创新创业示范区。打造具有区域特色的人才培养配置平台、政策服务平台、科技金融平台、技术转移平台、创新创业平台，为创业者、企业家、各类人才提供人性化理念、保姆式搀扶、一站式服务。创业的主体永远是创业者本身，政府在此的主要作为方向应该是创造更加优越的营商环境，科技人才广场要做到三个“通”。一是信息畅通。从创业者的创始创业到将企业做大做强，应该帮助企业打通各个时期的信息壁垒。比如由企业申请了不少知识产权，但却不知道申请发明等相应的专利会有专利补助，虽然信息宣传方面做了很多，但有的企业专注于创业，对于其他信息不甚关注，造成了一定信息不畅通。因此要将科技人才广场打造成信息高地，要将家底摸清，做到企业有需求，都能够精准提供；要构建“科技人才广场+”资源网络，加强与高校院所、产业技术研究院等科研机构的对接，链接创新源头的人才和技术资源，推动科技成果转移转化。加强与行业龙头企业的对接，围绕大企业主营业务方向和产业创新需求，促进在孵企业与大企业不同层面的紧密合作，实现双方共赢。二是政策融通。现在面向企业的政策有很多，如科技部门的、人社部门、经信委的等，重新梳理所有的面向企业的优惠政策，进一步筛选整合，避免政策重复，将科技人才广场打造成政策融合之地，只要入驻这里，就可以掌握泰州市所有的面向企业的优惠政策。三是人心相通。打造高水平的科技人才广场，离不开高水平的运营管理团队，也离不开泰州各方力量的支持。