姜堰区罗塘街道（现代科技产业园区）

李  想

科技创新需要由专业、稳定的团队，深入一线发掘问题，通过策略更新、路径变革、硬件提升等措施，填补空白，形成新的产品或业态。研发资源丰富、特别是设立研究院（所）的企业，科技创新相对容易，如华为在全国主要城市都建有研究所，队伍庞大，技术积累雄厚。

一、存在问题

我市建市22年以来，筚路蓝缕，锐意进取，近几年逐渐崭露头角。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市企业的科创实力与苏南和通扬地区相比存在较为明显的不足。

一是未能把握时机，抢占科技创新的战略高地。我市目前高端科研资源缺乏，在南京-上海两大都市圈辐射圈外，一定程度上被两大城市和苏南地区“虹吸”，部分企业无创新动力，也无创新能力，甚至部分小企业主存在科技创新和技术改造是负担的消极观点。因为我市基础设施建设存在较多短板和欠账，国家级实验室和研发中心较少，对海内外高层次科创人才的吸引力有限，我市总体处于沿江城市群的科技创新洼地。

二是企业研发关联度低，龙头企业发挥作用不够。主要是以企业为主导自行研发，且研发水平参差不齐，缺乏互相了解，事实上形成同在园区、各自为战的情况。创新不能闭门造车，往往需要全产业链通力协作，汇聚智慧。龙头企业在带动中小企业创新发展方面力度不够，协同创新机制尚未形成。科技人才流动和科研资源的利用方面存在较为显著的“马太效应”，规模以上企业优势尽显，传统产业疲于生存无暇考虑创新，极个别企业从节约成本的角度出发，不欢迎高学历和海归应聘。一来，科创实力雄厚的企业研发能力过剩，二来，中小企业受制于规模小、防风险和盈利压力，往往缺乏精力，甚至缺乏动力创新，让人扼腕。

三是创新创业圈子狭窄，一线人员参与度不高。许多企业局限于小部分人搞科研，急功近利，不尊重客观规律，不注意吸收广大一线职工的意见和建议，不鼓励创新，甚至阻碍创新。

二、原因分析

在抢占创新高地方面，因为历史发展因素，城市竞争是不公平的。发达地区得天独厚，南京拥有大量部属和省属高校，科创资源丰厚，苏南和南通、扬州也拥有较多溢出资源，相对来说，泰州位于两大都市圈交界处，受沪宁辐射带动最小，且本地高校实力弱小，科研梯队建设存在明显短板，单纯靠引进有限的人才无法满足日益扩大的经济社会发展需求。

科研和创新是需要长期坚持、大量投入的，短期内未必能见到成效，资金实力雄厚的企业可以保证，但弱小的企业往往没有动力搞技改和创新，尤其在乡镇园区中更为多见，许多传统制造业利润并不丰厚，工艺陈旧，成本高，竞争力低下，生存困难，对高端人才甚至存在排斥心理也就可以理解了。龙头企业分享科研资源动力不足，由于知识产权等因素，实力强的企业并不愿意扶持中小企业，这方面需要党委政府出面协调。

在创新范围和一线人员的积极性方面，企业创新如果只靠科学家和技术骨干是不够的，广大一线工作者在工作中对产品、工艺和流程更为熟悉，他们的看法可能不成体系，但对问题往往看得更准。科技创新既要高屋建瓴、多方引智，又要充分挖潜、尊重人才。现在各地纷纷对高水平、高学历人才伸出橄榄枝，普通职工得到的关注较少，他们的声音同样不可忽视。“微创新”值得关注，一个零件，一道工艺，甚至不起眼的点子都是创新。只有把广大一线人员的智慧凝聚成科创的汪洋大海，创新资源才不会枯竭。

三、对策建议

针对上述三方面问题，笔者认为，需要鼓励、支持、引导企业开展互联协同创新，增强企业内生创新能力。

（一）建立协同研发创新机制。适时组织召开我市相关产业链条，关联企业管理层和技术人员交流会，互相通气，互派人员共同开发攻关，鼓励关联企业开展人才交流。

（二）拓宽创新渠道，丰富科创资源。在研发资料和专利使用方面，由党委、政府和各管委会出面协调关联企业互相优惠使用，必要时给予一定的经费补贴；龙头企业发挥带头作用，对“头雁”效应表现突出的企业及个人，建议给予奖励；鼓励“微创新”，推动科技创新局面从“精英推动”向“精英引领+大众推动”转变。发挥好广大一线科技工作人员的主观能动性，通过沙龙、座谈和研讨等形式，倾听心声，吸纳合理化意见和建议，让专业的科研团队将零碎散落的点子整合成可操作的科创方案。

（三）关心保护人才，完善容错机制。创新存在风险，应当营造鼓励创新、宽容失败、勉励奋进的研发环境。应正确看待创新失败，由于客观原因造成的创新失败，应给予时间排除干扰，与能力不足造成的失败区别对待。对创新失败的科研人员应当主动关心，打消其疑虑和困惑，让他们放下包袱，砥砺奋进。保护人才就是保护创新，求全责备只会让人得过且过，不敢求变，包容、温暖的环境能让人发自内心愿意为之奋斗。