姜堰经济开发区科协

张兆明 

当前，人才争夺战在全国愈演愈烈，愈战愈酣。各地为争夺人才，高招迭出，所出政策含金量愈来愈高。众所周知，无论是经济的发展、社会的进步，还是促进产业结构转型升级、发展战略性新兴产业、实现高质量发展；无论是决胜全面建成小康社会、建设发展美好的泰州，还是建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，这一切都离不开人才作为支撑。引进一个人才，带来一个团队，催生一个产业，发展一方经济，开拓一片领域的案例比比皆是。所以实施创新驱动战略的核心，关键在人才。人才是第一资源、稀缺资源，历史和现实都已证明了这一点。

面对竞争，泰州不能无所作为；面对争夺，泰州不能出手太慢；面对人才这一稀缺资源，泰州必须敢于亮剑，力图更大作为；唯有拿出放眼全球、参与竞争、追赶先进的勇气，聚天下英才而用之，激发人才的创造活力，提升泰州对人才的吸引力是决定泰州能否持续健康发展的关键，必须提升对人才的吸引力，泰州才能缩短与全国先进水平的差距，才能抢先全面建成更高水平小康社会。

为此建议：

一、加强顶层设计，提升人才政策协同效应。只有通过人才资源在主导产业的积聚，形成人才结构、产业结构和城市功能的有效互动，创新驱动才能高效持续。一是人才与项目协同。要根据产业结构的变化走向、产业规划和自身区位的优势，科学制定和实施人才发展规划，在现有人才政策的基础上，出台专项人才引进计划，通过项目化管理方法做实放大人才政策效应。二是政府与市场协同。要集成政府与市场各自优势，加强资源整合，减少政府对用人主体的干预，尽快形成要素积聚化、投资社会化、载体多元化、服务专业化、资源社会化的人才与产业协同的生态环境。特别是尽快充实完善集聚人才尤其是高层次人才的具体政策。政策含金量要实，可操作性要强，以人才促发展的意识要浓。要着眼提高人才政策的竞争力，政策的刚度、硬度、力度，在全国至少不落伍。

二、帮助落脚安居，向人才传递泰州的善意。实施创新创业驱动，泰州要向人才传递政策善意，让人才的潜能得到充分释放，更充分呈现泰州支持人才安居乐业的意图。专门开辟人才住宅用地，把泰州的每个县城都建设成为人才落脚安居之地，真正实现人才安居乐业，才能打造人才高地。与此同时以产业人才为重点，深入调查摸底，建立泰州的人才数据库，定期发布引才目录，面向全球引才寻智。出台相关政策，大力吸引国际科技组织、智库、论坛落户泰州，鼓励国际会议、学术论坛在泰州举办，加强与一流大学和培训机构交流合作，不断拓展国际化引才渠道。同时要专门制定完善吸引海外高层次创新创业人才和团队的特殊政策。要抢抓我国经济活力不断增强，新兴战略性产业人才需求旺盛的重要机遇，精准“掘金”高端海归人才，填补泰州“高精尖”产业和重大科研项目人才空白。利用归国常态化、回归高端化的态势，组织专门力量，根据泰州经济发展的现实需求，描绘泰州人才需求图，制定高端人才需求表，向海外广为传播，力求实现“靶向招引”，避免盲目引才造成人才浪费。

三、围绕产业需求，加强创新创业的平台建设。泰州的创新创业驱动必须着力打造高端化、集群化、总部型、创新型的现代产业体系。一是实施人才集聚平台建设战略。根据本地人才工作“短板”和急需紧缺人才的实际，通过多种途径，集聚各类优秀的产业人才。二是实施人才集聚众创空间建设战略。众创空间需要人才、技术、平台、资金等创新要素的不断积聚，才能发挥促进产业转型升级的放大效应。要围绕产业需求，以切实的补助政策和税收优惠政策，促进众创空间的良性发展，吸引更多的创新创业者到众创空间创新创业。同时也要鼓励各县区和企业单位尽快出台个性化的集聚人才政策，应该根据自身资源禀赋和发展路径，利用各自的生活成本、创业成本出台更具个性化、更具针对性、更加优厚的吸引人才政策，把后发优势演变为人才集聚优势。对国家和省重点发展的战略性新兴产业、重大研发课题，可“一事一议”解决人才引进问题。

四、依托泰州城市功能，完善人才公共服务体系。泰州大多数区域正处于成长的中后期和转型的初期，泰州的未来发展在一定程度上取决于对人才的吸引力和对人才的服务水平。一是建设系列化、集成化的人才服务体系，全面推广“一站式”服务和个性化服务，打造人才服务的绿色走廊，通过举办各类沙龙、公益活动的方式，有效拓展人才交往的生活空间，不断提高人才对泰州城市认同度、生活满意度、工作成就感。对过去曾经出台的住房、子女上学、出入境、医疗保险、家属安置、生活待遇等政策要落地生根，言而有信。二是建立和完善泰州人才资源动态监测体系，运用大数据精确评判人才质态，完善以知识资本化为核心的激励机制，知识入股、管理入股、期权激励落到实处。坚持高端人才与大众人才、技能型人才同步招引。同时要发挥好存量本土人才、海归人才的作用，防止“引来女婿，气走儿子”，真正实现以人才招引人才，以事业招引人才，以优良环境招引人才。