近年来，在泰州市委市政府的正确领导下，我市城市化进程得到了快速发展，一个个新住宅小区不断兴建。市有关部门为了加强对社区的管理，专门建立工作班子，出台了一系列相关文件，很多小区也相应成立了业主委员会。
业主委员会作为一个社区群众性的自治组织也日益成为社区管理的不可或缺的重要力量。业委会的成员不计名利，默默无闻地为广大业主服务，在维护社区业主的合法权益、促进提高物业服务质量、加强社区管理、 维护小区稳定、建设和谐小区、提升社会文明程度方面发挥了重要的作用。然而，随着城市规模的不断扩大，新住宅小区的不断增加，广大居民对生活质量的要求也越来越高，对社区管理也提出了新的要求，而目前业主委员会这支队伍明显跟不上形势发展的要求。
据笔者调查，目前我市各小区业委会整体情况是好的，但也存在不平衡，存在许多不足之处。具体表现在：有的业委会形同虚设，无所作为；有的业委会缺少法律意识，胡乱作为；有的业委会缺少协调能力，遇到矛盾难以解决；有的业委会不务正业，利用业主共有资产违规经营谋取私利；还有的业委会负责人与物业公司关系过于“亲”而不太“清”，损害了业主的合法权益。这些问题的出现，使得一些小区矛盾较多，管理混乱，业主不满，社区不和谐。从而造成不少小区物业费收缴率很低，物业公司难以为继；有的小区业主对业委会严重不信任，要求换人；甚至有的小区业委会和居委会出现对立，工作处于瘫痪状态。这些情况不仅影响到人民群众对党和政府的信任，而且增加了政府的工作难度和成本。
我认为产生上述存在问题的原因固然是多方面的，但根本的原因应该是这一类的业委会的组成人员参差不齐，表现在：有的思想道德水平不高，有的法制意识不强，有的组织协调能力较差。业委会这支队伍的建设工作显得很薄弱。笔者参加业委会工作三年来，未见到有组织业委会人员相对专业的学习培训。对业委会的考核奖惩机制也不够健全，监督、激励的力度不大。
因此，为了进一步加强社区建设，充分发挥群众自治的作用，提高我市的城市管理水平，将我们泰州真正建成祥泰之州，我觉得有必要进一步加强业主委员会这支队伍的建设。为此，提出如下几点建议：
加强监管，强化组织保障。政府及有关部门要严格履行小区业委会指导职能，制定小区业委会选举的实施细则，选拔热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任小区业委会成员。要完善小区业委会管理的有关职能，细化规章制度，强化监管力度，促进规范运作。既不能让小区业委会成为少数人谋利的工具，更不能挫伤了业主民主自治和大多数小区业委会成员无私奉献的积极性，要使业主大会与小区业委会为构建和谐社会、建设完美社区真正起到积极的推动作用。
加强培训，提升理论素养。由业委会的主管职能部门牵头，会同街道办等相关部门，以各级行政学院为平台，分期分批对业委会的主要负责人进行培训。组织学习习近平总书记的治国理政思想、党的方针政策、关于住宅小区管理方面的相关法律法规、社会主义核心价值观等方面的内容。除了聘请专家讲课外，还可以采用组织先进典型介绍，相互交流互动，疑难问题研讨，参观考察访问等方式。通过培训，促进业委会的带头人的素质和能力首先得到提高。在此基础上，由业委会组织本委成员进行二次培训，结合本小区情况，进行学习讨论，努力提高业委会成员的业务素质和工作协调能力。
3.加强学习，锻炼业务能力。由市主管部门主办，适时下发一些旨在指导物业管理、业委会工作的学习资料或工作简报，发放到各社区居委会、业委会、物业公司。学习资料重点在于宣讲法律法规，传达上级精神，介绍相关知识，宣传本地或外地小区管理的先进典型经验。由社区居委会组织“三位一体”（居委会、业委会、物业公司）的所有成员，结合会商有关工作定期不定期学习，使整个业委会成员（当然也包括居委会、物业公司有关人员）的相关法律意识，物业管理专业知识，协调管理能力，敬业奉献精神逐步得到提高。也便于“三位一体”合作中统一认识，形成合力。
4.加强考核，激活工作动力。在加强指导，提高素质的同时，在原有基础上，加强和规范对业委会的考核奖惩，把参加培训学习也列入考核内容，表彰先进，鞭策后进。业委会的成员主体基本上是退休人员，他们参加业委会工作应该说不图晋升，不图发财，更多的是图的精神充实，心情愉悦，多为业主服务。但可以制订考核细则，每年对小区业委会进行一次评比，对业委会工作做得好的集体和个人，可进行表彰。除采用颁发奖状等奖励方式外，还可以组织先进代表到外地考察，既调动业委会成员的工作积极性，又放飞了心情，开拓了视野，有利于促进今后的工作。
5.加强宣传，树立示范引领。业委会的有关主管部门要加大宣传力度，对管理得好的小区，对工作负责，无私奉献的业委会成员要加强宣传，树立典型，推动全市小区管理上水平，促进全市精神文明建设再上新台阶。
综上所述，通过以上举措，业委会队伍的建设会进一步加强，社区物业服务质量会大大提高，人民群众的幸福感会不断增强，社会会更加和谐稳定，泰州城市的文明水平会更进一步提升。
(市老科协教育分会 徐敬东)
