春兰清洁能源研究院

杨  桃

近年来，泰州市委、市政府高度重视创新发展，通过发放“创新券” “创业券” “购房券”等一系列举措，推动全市创新发展的能力和水平有了明显提升。但总的来看还有一些短板，例如：企业创新主体地位还不显著，支持创新的政策有待进一步“集成”，大院大所、高层次人才等创新要素有待进一步“集聚”等等。

一、存在问题

泰州正处在转型出关、迈向高质量发展的关键时期，比任何时候都更加需要创新的力量，而要创新就离不开专业型人才的支持。泰州科技创新仍存在一些薄弱环节和深层次问题，专家人才偏少，特别是适应当前“互联网+”、“中国制造2025”、“两化融合”等方面发展需求的复合型人才匮乏。在泰州市科技创新“十三五”专项规划中，泰州市顺应产业发展趋势和国家政策导向，加快组建了生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源产业三个创新中心，以新能源汽车领域来说，目前的重点放在研发高性能动力电池与电池管理技术，进一步提高磷酸铁锂和三元体系锂离子动力电池单体能量密度、功率密度、可靠性、安全性、寿命，以及跟踪具有概念创新和自主知识产权的下一代电动汽车核心技术。而要掌握前沿的科技核心，对企业来说，具有一个专业的专家团队支持是非常重要的。目前大多数企业对科研人员的培养和重视程度不够，在生产中也没有足够的时间给科技人员创新；从泰州市的角度来说，专家聚集的机构中心较少，必要时不能为企业提供人才资源，这些都阻碍了自主研发行业新技术的进程。目前泰州针对特定行业进行的技术交流平台较少，虽然已连续成功举办八届国际医药博览会，但同为泰州市聚集发展的三个新兴领域之一，在节能与新能源领域泰州市目前并没有形成具有一定规模、影响范围广的定期学术、技术交流会议体系。

二、原因分析

造成我市专业型人才缺失的原因主要有两个方面，一是国内领军型人才、一流工程师等高端人才较少，且与其他行业从业人员相比，科技人员收入水平偏低的问题比较突出，短期内降低了科技人员的工作积极性，容易造成人才流出，长期则降低了优秀人才向科技领域流入的积极性。针对相应行业，泰州市目前缺少专业性的研发机构，吸引专家人才入驻；二是企业对创新人才重视程度不够，对自主研发阶段的创新体系仍不完善。

泰州市正处于传统产业升级，加快转变发展方式的关键阶段，经济转型升级步伐明显加快。传统产业发展相对周边区域，优势并不明显。加之地理位置交通等因素，在泰州市目前并没有形成新能源领域认可度高、影响力强的技术交流平台。

三、对策建议

在重点产业和关键节点，深入推进产业领军人才集聚、“飞地引才”计划等重点人才工程，以泰州市政府名义引进科技高端人才并与高校合作建立新型研发机构，打造一批标志性平台，大力引进具有前瞻性、颠覆性、引领性和跨领域融合创新能力的国内外一流创新团队，以技术群体性突破引领产业发展，在关键领域形成压倒性技术优势，形成一批国内领先、世界一流的标志性创新成果。同时推动企业孵化器载体建设，大力发展低成本、便利化、全要素、开放式众创空间，促进我市各类孵化器、众创空间提质增效、持续健康发展。着力构建“源头供给－转化服务－产业培育”的产业创新链，把人才引培与大院大所招引、研发机构建设、科技成果转化、技术转移等工作紧密结合起来，加速科技创新产业化进程，把科技计划项目与人才计划结合起来，推动科技与人才融合发展。

同时要以优惠政策吸引人才，留住人才。建议市委、市政府采取特殊政策，吸引高新技术领域，尤其是与本市主导产业发展相关的高层次科技人才来泰州创业，通过政府发放特殊津贴、优惠安排住房及子女入学、对涉及薪金及发明创造奖励的个人所得税由政府以地方留成部分返还补贴等措施，增强对高层次科技创新人才的吸引力。鼓励企业重视人才培养，引进研究生及副高以上的专业技术人才和有研发能力的创新型人才，加大人力资本的投资力度。

针对目前泰州市主导产业，政府可发挥牵头作用，举办行业内技术交流会。在成功举办数届医博会的经验基础上，举办新能源领域技术交流展览会，此类交流博览会的成功举办也会为企业开发新市场提供机会。通过交流会以及企业展会，企业可以全面迅速地了解新市场的行情，利用展览会树立和宣传自己的形象，提高企业和品牌知名度，与新市场所在地、周边地区乃至世界各地的买家接触，在新市场中获得一定市场份额。同时，长时间定期举办新能源产业技术交流会议，对泰州市在新能源行业提高知名度，增加经济创收，吸引招商都有很大的优势。