靖江市靖城街道办事处科协

陆少红

在我市规上规下企业中，小微企业占了绝大部分。与新的市场需求相比，小微企业的自身素质和发展水平普遍不高，科技创新能力相对较差。因此，必须大力提升小微企业的科技创新能力，这是小微企业自身健康发展的需要，是实现民营经济大发展大提升的需要，是不断增强经济社会发展活力和后劲的必然要求。

一、小微企业科技创新中存在的问题

（一）核心技术的研发能力不强。小微企业的专利申请多数是实用型或外观型，发明专利不多，特别是关键技术、核心技术少。

（二）技术创新投入不足。大多数小微企业受困于资金、效益等综合因素的影响，尽管有政府的优惠政策引导，研发投入也难以得到保障。

（三）技术创新人才匮乏。中高级技术人才多集中在一些规模较大的企业，小微企业的技能人才不多，民营中小企业中分布少，特别是高新技术人才匮乏，更缺乏高素质的技术带头人。

（四）对小微企业的扶持政策需进一步落实。政府部门为激发企业提高科技创新能力相继出台了一系列的扶持政策，但对小微企业的扶持力度有待进一步加强。

二、对提升企业科技创新能力的建议——注重引导小微企业的创新发展

1.鼓励小微企业重视技术创新，加大研发投入。支持小微企业引进国内外新技术、新工艺、新装备，实施产业化。支持有条件的小微企业主导并吸引大专院校、科研机构的科技人员参与，进行合作创新与协同创新。支持有条件的小微企业建立并做大做强研发机构，实现对关键、核心技术研发的率先突破。

2.大力发展科技型小微企业。把发展科技型小微企业作为当前发展的重点，实施初创期的创业服务支持与创业资金政策支持的结合，促进民营资本、民间资金、创业资金与科技成果、专利及创业人才的成功对接，创办一批科技型小微企业；鼓励科研机构、高等院校和企业的科技人员自主创业，创办一批科技型小微企业；吸引国内外科技人员携带科技成果来创办科技型小微企业。

3.加快发展技术市场。探索创办技术交易场所，完善提升网上技术市场的技术交易体系、技术（专利）查询评估体系、技术交易中介服务体系、鼓励技术交易转化的政策激励体系、技术成果交易的监管体系、知识产权保护体系，建设“技术成果的电子商务市场”。进一步落实技术市场税收优惠政策和科技中介机构开展技术咨询、技术服务的税收扶持政策，促进技术市场加快发展。开发和推广适合小微企业使用的网上技术交易评估报价系统、技术合同网上登记系统，引导小微企业利用信息网络获得先进适用技术。对通过网上技术市场交易在省内实施的产学研合作项目，政府可根据年销售收入、税收金额等给予一定额度补助。

4.打造科技资源共享平台。鼓励社会力量创办各类科技创新服务平台，对社会力量搭建的服务平台，政府可从相关科技专项资金中给予与实绩挂钩的补助。创新现有各类科技创新服务平台运行机制，建立健全市场化运作、企业化运营、服务绩效激励导向的平台运行模式，定期实施绩效考核，根据考核结果安排财政支持经费。由财政投入支持形成的各类科技创新服务平台应向小微企业免费开放仪器设备、科学数据、科技文献等科技条件资源。凡是申报和评为国家级和省级中小企业公共服务示范平台的技术、检测、工业设计等技术类服务平台和国家级、省级示范生产力促进中心，要面向小微企业提供免费或低偿优质科技服务。