姜堰区娄庄镇

董志林

习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，强调要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。今年的中央一号文件提出，要造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。今年以来，江苏各地深入贯彻总书记要求和中央一号文件精神，积极拓宽思路、创新思维，抓实乡土人才队伍建设，为乡村振兴发挥积极的人才支撑作用。有这样一群人，土生土长，学历不高，职称很低甚至没有，有无论文根本不要谈，但他们多年从事某个行业领域，技术水平很精、很专业，也很有特色、很有创新，能在乡村振兴战略中扮演重要角色，本文中，把他们简称为“乡村精专特新人才”，如何让更多的“乡村精专特新人才”创新创业呈现“井喷式”，已成为乡村振兴战略中重要的话题。现提出以下几点建议：

1、与省、市、区人才项目一起设立“乡村精专特新人才”计划项目。有些“乡村精专特新人才”在某个行业领域细枝做出的经济效益和社会效益并不比高层次人才差，为何高层次人才有针对性的人才项目可报，而乡村精专特新人才没有，我们要摒弃人才“唯学历、唯职称、唯论文”论，要弘扬人才“贡献”论，不拘一格用好人才，只要作出的贡献与高层次人才一样，都应该享受高层次人才一样的待遇，申报人才计划。

2、引导“乡村精专特新人才”加强业务理论知识学习。“乡村精专特新人才”普遍文化层次不高，没有系统学习该行业领域理论知识，我们要鼓励他们提升业务理论知识，对取得该行业大专以上文凭的给予直接的资金奖励，或与本科以上人才享受同等的人才待遇。

3、营造“乡村精专特新人才”创新创业的良好氛围。机关各部门要“想他们之所想、急他们之所急、解他们之所困”，全方位帮助好、服务好“乡村精专特新人才”创新创业。加大“乡村精专特新人才”创新创业遴选资助和表彰奖励力度，树立先进典型，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，及时宣传报道其先进事迹，全方位传播重视“乡村精专特新人才”创新创业、尊重“乡村精专特新人才”的正能量。要让乡村精专特新人才在创新创业过程中得“里子”又得“面子”，要让他们在社会上有幸福感、荣誉感、地位感。

4、为“乡村精专特新人才”创新创业设立“风险投资资金”。有许多“乡村精专特新人才”想创新创业而缺少资金，或怕巨大风险带来家庭高额负债，他们安于现状，不敢创新创业。政府要帮助他们解决后顾之忧，协调社会，成立“风险投资资金”，可参与股权投资或融资投资，股权投资将来可以赎回，融资投资实行低利率或零利率。要对“乡村精专特新人才”创新创业实行宽容失败制度，容允他们由于客观原因导致创新创业失败，要免除责任。在风险投资过程中，对勤勉尽责、未谋取私利的党员干部要实行容错机制。